‘नौकरशाही’ यानि ‘ब्यूरोक्रेसी’ शब्द का सबसे पहले प्रयोग फ्रांस के अर्थशास्त्री ‘जैक्स क्लौड मेरी विन्टसेंटडी गोर्ने’ (Jacques Claude Marie Vincentdi Gourney) ने किया था। उन्होंने नौकरशाही शब्द का प्रयोग 18वीं शताब्दी में सबसे पहले किया था।
नौकरशाही को अंग्रेजी में Bureaucracy कहते हैं। इस ब्यूरोक्रेसी शब्द का प्रयोग फ्रांस के अर्थशास्त्री Jacques Claude Marie Vincentdi Gourney 18वीं शताब्दी में किया था।
Bureaucracy शब्द फ्रांसीसी भाषा के शब्द Bureau से लिया गया है। ब्यूरो शब्द का अर्थ होता है, मेज प्रशासन अथवा कार्यालय द्वारा प्रबंध करना।
जब प्रशासन का कार्यालय द्वारा प्रबंध किया जाने लगा तो उसके लिए ब्यूरोक्रेसी यानि नौकरशाही शब्द बन गया और फ्रांस के अर्थशास्त्री ने 18वीं शताब्दी में इसे सर्वप्रथम प्रचलन में लाया।
फ्रांसीसी अर्थशास्त्री 18वीं शताब्दी के एक प्रसिद्ध फ्रांसीसी अर्थशास्त्री थे। वह उनका जन्म 28 मई 1712 को फ्रांस के सेंट मालों में हुआ था। 27 जून 1759 फ्रांस के कैडिज में उनका निधन हुआ।